——全国政协常委、国务院参事任玉岭谈我国农副产品加工发展现状与策略

    本报实习生  李树峰

    在不久前举行的食品安全与生态安全国际论坛上，全国政协常委、国务院参事任玉岭以中国农副产品与食品加工业发展战略为主题发表演讲。任玉岭从国际视角出发，就我国当前农副产品与食品加工产业发展现状展开论述，并就产业未来发展策略提出自己的看法。

    永恒不衰的常青产业

    据任玉岭介绍，改革开放以来，我国农副产品加工食品业取得了巨大发展。据统计资料显示，2006年全行业实现产品销售收入24273.64亿元；2007年达到31705.8亿元，实现利润总额2341.58亿元；2008年食品工业总产值达4.2万亿元，实现利税6174亿元。农副产品加工业的发展，不但为居民提供了丰富的食品来源，也为我国国民经济的发展做出了贡献。国务院总理温家宝将食品加工业称为“永恒不衰的常青产业”，其行业优势与发展前景可见一斑。

    任玉岭指出，伴随着我国居民对方便食品、奶品、饮品以及餐饮需求的大幅度上升，食物消费正在向优质化、安全化、多样化、营养化方向发展。从长远发展来看，我国食品工业将迎来更大的市场需求和发展商机。

    发展水平仍有一定差距

    在肯定我国农副产品加工业发展进步的同时，任玉岭指出，与国外相比，我国食品加工业仍有一定差距，主要表现在以下几方面：

    一是我国农副产品与食品加工业占农业总产值比例仍然偏低。发达国家农产品加工生产值是农业总产值的3倍以上，农产品加工程度达90%。我国农产品加工业产值大约与农业产值相当，比国外低出一倍还多。

    二是从农产品加工的科技水平发展来看，我国对食品科学的教学与研究重视不够，美国、韩国等国家历来重视食品科学研究与教学工作，并已建成门类齐全，涵盖食品加工与安全领域方方面面的教学与科研体系。在我国，食品行业虽为支柱产业，但食品科技的教学与研究始终居于次要位置，食品科学的研究开发经费所占比例低。

    三是从农产品加工设备的研发来看，很多发达国家都处于领先地位。从整个行业来看，我国企业对进口设备依赖程度过高。

    四是从农产品加工企业管理模式来看，我国与国外存在明显差别。国外农产品加工企业多由农民自办，而我国的大型农产品企业，却多由少数老板创办。名义上是“公司+农户”，实际上企业的信息不公开，公司赚多少钱与农民无关。从长远看，这种模式不利于全面提高农民收入。

    加速发展先要转变观念

    在谈到导致上述差距产生的原因时，任玉岭将其归结为二元经济的制约和国家产业发展导向影响两方面。

    任玉岭认为，长期以来，食品工业没能引起足够的重视和关注。要加速食品工业的发展，首先要转变观念，政府各有关部门须重新认识食品工业的重要性。第二，在转变观念的基础上，加大对食品工业的金融支持和财政投入，扭转金融机构不愿向农村贷款的不良偏向；第三，扶持农民入股的贸工农一体化的“公司+农户”在农村的兴起；第四，要改善农村基础设施和道路，将修建农村道路作为国家财政与致富农民的对接点；第五，实施科技与人才战略，鼓励干部下乡与组织骨干培训相结合，收集科技信息，引进先进技术；第六，实施物流推动战略，推动农副产品与市场的对接，确保农产品加工业的顺利发展。