国以民为本，民以食为天，食以安为先。“米袋子”“菜篮子”“饭桌子”，历来都是民生工程、民心工程。今年全国两会上，全国人大代表王怀军建议，以最严谨的标准抓准入、以最严格的监管抓预防、以最严实的手段抓整治、以最严厉的处罚抓违法、以最严肃的问责抓渎职、以最严密的方式抓宣传，切实保障老百姓食品安全。

　　场外速记

　　“孩子出生后吃什么牌子的奶粉呢？”最近几天，即将临产的朱丽有些焦虑，对比了很多牌子的奶粉后，她还是拿不定主意。她说，国产的不想买，海淘又怕代购渠道不正规。“往孩子嘴里送的东西当然要慎重。”

　　生活中像朱丽这样“纠结”的人并不少，这说明虽然我国食品安全形势稳定向好，但还有很多问题不容忽视。“能吃与不能吃、敢吃与不敢吃，成为群众心头的疑问。”王怀军代表说。

　　“老百姓把食品安全看得很重。”王怀军说，随着新时代我国社会主要矛盾的变化，人民群众不再满足于有得吃、吃得饱，而是要求吃得好、吃得安全、吃得放心，“舌尖上的安全”成为人民群众关注的焦点。

　　深度解码

　　“近年来，随着食品安全监管体制改革的有序推进，统一的食品药品安全监管体系初步形成。尤其是新修订的《食品安全法》实施后，食品安全整体状况明显好转，但仍存在食品安全监管相对落后等问题。”王怀军说，食品药品安全监管体制不顺，多部门管理导致“九龙治水”，大家“都管却又都不管”。

　　王怀军认为，食品安全治理不够深入，对于生产经营者主体责任不落实、行业自律作用不明显、社会监督力度不足、违法犯罪震慑力度不大等问题，失之于宽、失之于软。“从田间到舌尖的安全保障，仅靠‘末端发力’‘一条腿走路’是不行的。”王怀军说，食品安全首先是“产”出来，然后才是“管”出来的，必须齐抓共管，形成共治共享的强大合力。

　　对策建议

　　“食品安全标准是保证食品安全的第一道防线。”王怀军说，我国目前已经制定出台了303部食品安全国家标准，覆盖了6000余项食品安全指标，但仍有很大的完善空间，像白酒、食盐等食品在添加剂使用上的标准就不是很明确。此外，标准制定出来之后，必须严格食品检测、严格市场准入，严防不安全食品进入消费市场。

　　针对基层普遍存在的监督力量不足、检测能力落后等问题，王怀军建议创新监管手段，实现监管的全覆盖、无死角。比如，通过聘请社会食品安全协管员、信息员，以及开通电话、网络、微信等举报方式，发动群众共同监督；建立公共的食品防伪溯源监管平台，对食品生产企业生产过程全程跟踪监督，手机扫一扫信息全明了，让不良商贩和劣质产品无处可逃。

　　王怀军还建议，整合食药监管、工商、质监、公安、检察、法院等部门力量，抓好食品安全专项整治，加大对食品违法犯罪的打击力度。“违法犯罪成本太低，是食品安全事件易发多发的一个重要原因。”王怀军说，要切实加大对违法犯罪行为的处罚、打击力度，发现一起重罚一起，增强教育、震慑效果。同时还要严肃追究主管部门、相关责任人的责任，对那些不作为、乱作为的部门和个人要依法问责，轻则摘掉“乌纱帽”，重则移交司法机关处理。长沙晚报特派记者 李静