自去年以来，山东省日照市中级人民法院明确提出将“保增长、保民生、保稳定”作为法院工作服务大局的三大重点目标，出台了一个意见，制定了三条司法对策。

  　　日照中院密切关注金融危机对全市经济发展带来的不利影响，通过深入调研，制定了《关于采取积极司法应对策略保障经济平稳较快发展的意见》。《意见》共20条，指导全市法院从简化立案手续、采取调解和解办案方式、市场化运作执行方式、加快执行款物过付等方面，帮助企业缓解压力。

  　　在“保增长”方面，日照中院坚持“维护秩序、审慎用权、和解共生、增进效益”四个基本原则。“维护秩序”，即要更加注重维护良好的市场经济秩序，严密防范、坚决打击经济领域的违法犯罪活动；“审慎用权”，即要慎重采取查封、冻结、扣押、没收、拘留等强制性措施，坚决防止因应对不妥、执法不当而给企业正常生产经营造成不利影响；“和解共生”，即要多用调解和解等方式，促使债权人与债务人和平解决纠纷；“增进效益”，即要多做有利于增加经济社会效益的工作，不搞“死查封”，根据市场行情及时处置涉案财产，加快执行款物过付，不在诉讼环节上让企业资产损耗贬值。

  　　在“保民生”方面，日照中院高度重视涉及企业职工、农民工工资及劳保费用、城建拆迁、土地征用补偿、房地产交易以及生产安全、食品药品质量安全等与民生息息相关的案件，切实加强“执行、信访、司法救济”三项工作。对涉及特困群体的、执行结果关系当事人生存生活保障的案件，优先执行，最大限度实现债权；开辟多元司法救济渠道，特别注意做好对涉诉老人、妇女、儿童、残疾人等特殊群体，下岗职工群体，受灾害影响群体和刑事案件被害人的司法救助工作，体现社会主义司法制度的人文关怀。

  　　在“保稳定”方面，日照中院坚持“宽严相济”的刑事政策，保持对故意杀人、抢劫、绑架等恶性犯罪的高压态势，并注意对情节轻微的被告人做到从宽处理，维护社会长治久安；在处理民事、行政等人民内部矛盾纠纷时，坚持调解和解优先，调判结合，案结事了；充分发挥人民调解员、人民陪审员、司法联络员的工作优势，扩大委托调解比重，加大社会协调力度，与纠纷所涉单位共同调处纷争；积极参与党委领导下的多元化解纷机制建设，法院从中发挥好监督、指导、培训、协调等功能，确保将大量纠纷化解在基层、当地和萌芽状态。 

      作者：张宝华