（记者 张晓英 通讯员 董新云 刘永涛）“多亏有了农资配送中心，要不然我还想不到用低毒农药给菜治病呢。”近日记者在山东省莱阳市农资配送中心采访，正遇到该市穴坊镇岭南头村孙南奎老汉购买农药。“工作人员给我推荐了低毒农药，是他们帮俺捂紧了‘药瓶子’啊！”孙老汉感慨地说。
　　在农资配送环节实施有效的安全监管，仅是莱阳实施区域化管理、强化农产品质量监管的一个缩影。莱阳是农产品加工出口大市，依托庞大的食品加工企业集群和完善的绿色食品产业链条，该市先后荣获“中国绿色食品城”、“国家绿色农业示范区”、“国家级食品安全示范市”三张绿色名片。2008年2月，该市被确定为烟台市首家农产品区域化管理试点城市，并设立了正科级区域化管理办公室，建立了覆盖全市的组织网络和工作机构。
　　据悉，区域化管理是山东省从根本上解决食品农产品质量安全问题，在前期推广“公司+基地+标准化”的基础上提出的。主要是结合地域实际，由政府主导，在一定区域内整合行政和检测资源，加强区域内农兽药综合管理，推行出口食品农产品标准化种植养殖、生产加工和出口管理，实施良好农业操作规范，最终实现区域认证。
　　把好农兽药、化肥、饲料和饲料添加剂等化学投入品的入市关，是区域化管理的关键环节。为此该市积极打造农资专营专供平台，建成了4500平方米的农资配送中心，将当地52家农药、兽药、化肥经营大户和生产厂家纳入其中。在经营过程中，他们严把进货关，所有农资必须经区域化管理办公室严格审核、登记备案方能入驻。目前，该中心已在镇街一级设立农资连锁超市28家，在企业、村庄设立连锁专供点728个，化肥集中配送率已占莱阳市场总需求的80%,农药集中配送率已占50%以上，逐步打造起安全放心的市、镇、村三级农资经营网络。
　　在原料生产环节，莱阳市依托龙头企业的技术和设备优势，大力加强农产品标准化种植养殖。目前该市共建设标准化生产基地80多万亩，标准化养殖场（区）470多个。所有基地均采取统一供种、统一管理、统一化学品投入、统一检测、统一采收的“五统一”模式进行标准化管理，并由企业派出技术人员常驻基地监督指导，实施低残留农药的最佳使用方案和病虫害防治，从源头上消除安全隐患。
　　“抓好源头控制还远远不够，我们建立的质量检验检测平台为食品安全加上了‘双保险’。”该市区域化管理办公室负责人介绍说，他们制定了详细的监控计划，设立监管联络员876人，把全市784个村庄以及所有基地、企业、销售点全部纳入监管检测网络，确保每件产品都能经受住最苛刻的“绿色壁垒”。该市龙大集团投资2000多万元组建起了国家级实验室，引进国际一流的先进设备，能检测农药残留、抗生素、添加剂等600多个指标，为该市食品企业树立了样板。目前已有60多家企业建立了自己的实验室，拥有专职质量检测人员200多名，5家企业实验室通过国家CNAS认可。
　　区域化管理的扎实有效推行，增强了莱阳食品企业抵御“经济寒冬”的能力。2008年该市规模以上农产品加工企业达126家，从业人员4万人以上，实现销售收入331亿元，占全市工业经济总量的56%；农产品加工出口企业108家，产品出口40多个国家和地区，涉及600多个品种，出口量近20万吨，实现出口创汇3.9亿美元，占全国农产品出口总额的1%。