2014年4月,省政府印发“食安山东”品牌引领行动方案,在全国率先提出打造“食安山东”省域品牌,引导公众消费,引领产业发展,提升食品安全保障水平,“食安山东”建设自此在全省范围内正式启动。一年多来特别是今年以来,各地各有关部门坚持“产、管、创”相结合,狠抓工作落实,积极探索创新,组织开展了一系列品牌创建、示范引领和产业提升行动,培育推出了一大批放心品牌和示范单位,形成了多层次、全方位的食品安全示范群体,“食安山东”的知名度、美誉度不断提升,“食安山东”整体品牌形象初步确立。
深入开展品牌引领
食安山东“食品生产加工示范企业等四个创建实施方案印发后,通过重点培育、持续创建、申报评定以及论证公示、公告,全省已有211家规模以上食品生产加工企业创建为”食安山东“示范企业;创建食品流通示范单位825家(其中,大中型商场及连锁超市102家,食品供货商57家,食品流通示范店666家);餐饮服务示范单位(街区)655家(其中,餐饮服务示范街区118条,示范食堂195家,示范店342家)。同时,经过省局积极争取,示范城市1400万元及示范县1200万元奖补资金、600万元抽检经费、1670万品牌创建补助资金(批发市场快检室建设800万,餐饮示范街区、食堂快检设备各350万、520万),已由省财政直接拨付各市。今年以来主要工作主要有:
生产环节。 一是组织开展放心食品生产基地创建和评选。3月份,制定印发了《放心食品生产基地创建方案》,明确了创建主体范围、任务措施。目前,全省共申报19家创建基地,经过评定,第一批共有3家入选放心食品生产基地,分别是枣庄山亭区豆制品产业集群区、德州禹城功能糖产品基地和济阳大型食品企业聚集区。二是组织举办了以“品牌引领 转型发展” 为主题的示范企业典型经验报告会,对211家食品生产加工示范企业的先进管理经验进行总结提炼和宣传推广,重点是结合日常监管提升企业自管自控水平。三是继续做好GB/T22000和HACCP认证工作,重点提高肉制品、乳制品等重点产品认证比例。四是重点培育、持续创建食品生产加工企业,力争今年再创建90家,总数达到300余家。
流通环节。 一是研究起草了关于推进流通环节示范创建工作的意见初稿,提出创建工作要与监管工作紧密结合,重在“创”、“建”. 二是着力推进食用农产品批发市场快检室建设,制定下发了《食用农产品快速检测室建设标准(试行)》,对重点支持的80个食用农产品批发市场拨付支持资金800万元,力争今年10月底前完成80个快检室的建设、验收工作。三是按照总局的部署,开展“诊脉行动”试点,与家家悦大型连锁超市集团建立“监管指导直通车”,实时动态进行点对点指导,推动企业尽快建立自控机制和重大事项报告制度。
餐饮环节。 一是推动各市制作具有城市地域特色的美食地图,目前济南、青岛、烟台、泰安、威海5市的美食地图已制作完成。二是举办了以“寻笑脸就餐,保舌尖安全”为主题的万人笑脸墙和在线访谈活动,鼓励消费者积极参与监督。三是印发了《大众餐饮连锁企业 餐饮中华老字号和地方风味名吃参与食安山东品牌创建实施方案》的通知,细化了餐饮环节品牌创建标准,明确了创建时限要求。目前,各市初步完成创建的第二批餐饮服务品牌有地方风味名吃55个、大众餐饮连锁企业15个、餐饮中华老字号9个和知名大型餐饮企业10个、60条示范街、300家示范店和200家示范学校食堂。四是与教育、商务等部门密切合作,加强对示范创建工作的督导检查。五是强化量化分级管理工作,提高量化分级管理覆盖率,推动落实应评尽评,全省完成13.9万家餐饮单位量化分级和等级公示。
扎实推进示范创建
一是积极推进全国食品安全城市创建试点工作。建立推进机制,加强督导调度,深入5市进行现场调研,做到定期跟踪,及时调度掌握创建情况。加大资金支持力度,在已拨付每个市省级350万示范创建工作经费的基础上,又研究制定了2015年中央补助地方食品安全监管项目实施方案,对5个创建试点市每市补助专项资金300万。与山东财经大学签订委托协议,研究确定群众满意度调查工作方案。济南、青岛、烟台、潍坊、威海5个市细化工作要求,落实监管责任,将创建工作引向深入。
刚刚结束的全国食品安全城市创建试点工作座谈会在青岛召开,会上有8个创建试点城市发言,其中山东青岛、威海、潍坊3个市做典型发言,这是总局对我省创建试点工作的鼓励与鞭策。会后,济南、烟台两市迅速行动,进一步宣传发动,力争迎头赶上。目前,总局正在对食品安全示范城市开展中期评估,济南、青岛、威海已评估结束,从反馈情况看,总体情况良好。
二是印发了《关于遴选首批山东省食品安全先进县(市、区)创建试点单位的通知》,公布沂源等12个县作为首批山东省食品安全先进县(市、区)创建试点单位,正式启动县级食品安全城市创建工作。先后2次召开创建省级食品安全先进县现场观摩交流会,促进食品安全创建工作向基层、向纵深推进。
三是抓好农产品质量安全县创建工作。农业部门印发《关于开展农产品质量安全县创建活动的意见》,制定了《山东省农产品质量安全县考核标准》和农产品质量提升工程实施方案,确定章丘、博山、垦利、栖霞、安丘、曲阜、东平、东港区、兰陵、博兴10个县为省级农产品质量安全县创建单位;考核验收了五个国家级农产品质量安全县。
四是大力推动出口食品农产品质量安全示范区建设,“食安山东”创建工作开展以来,全省新建成省级示范区5个,国家级示范区7个,累计建成省级示范区83个,示范市9个,国家级示范区40个。示范区覆盖范围已达全省行政区域的60%以上,示范区内出口食品农产品总值占全省出口总量的90%以上。同时中韩共建食品安全示范区建设也在稳步推进。