记者 苏珊
　　此前，食品安全监管“多头分段管理”的局面常为人所诟病，“多人管”往往变成“无人管”。29日，山东省食品药品工商质监管理体制改革工作会议召开，而后组织、编办、工商、质监、食药监分别又召开会议，讨论下步改革计划。据了解，市级新的食品药品监管机构要于11月底前完成组建，县级新机构于12月底前组建完成。改革过渡期间，食品安全各环节的监管责任和药品监管责任仍由原系统承担。
从“九龙治水”转向“统一监管”
　　目前，济南市有多个部门肩负着食品安全监管的职责，市政府食品安全办公室负责全市食品安全监管的协调工作，济南市质监局食品处负责食品生产领域的安全监管，济南市工商局食品流通监管处负责食品流通领域的安全监管，济南市药品食品监督管理局餐饮服务食品安全监管处则负责餐饮行业的食品安全监管，而在食品链上游还有农业局、商务局、林业局等多部门“分割”监管。这种“多头分段管理”的食品安全监管局面，往往让多个部门管不住一颗毒豆芽。
　　为打通在食品安全监管流程上的关节，今年7月，新省食品药品监督管理总局已“履新”完成，目前市县两级食品安全监管整合也将开始实质性动作。据了解，我省食品工业产值和农产品产量在全国居首位，药品产量在全国列第二位，我省食药监改革不仅关系着全省人民的身体健康，对全国也有着举足轻重的影响。
　　29日的会议指出，将对市、县(市、区)级食安办、食品药品监管、工商、质监部门的食品安全监管和药品管理职能及机构进行整合，组建新的食品药品监督管理机构，作为同级政府的工作部门，对生产、流通、消费环节的食品安全和药品的安全性、有效性实施统一监督管理，同时承担同级政府食品安全委员会的具体工作。
　　同时，有关部门还将整合市和市辖区食品药品监管、质监等部门所属的食品药品检验检测资源，组建统一的食品药品检验检测中心。原则上，将在各乡(镇、街道)设立食品药品监督管理所，承担本区域食品药品监管和行政执法工作，在农村行政村和城镇社区设立食品药品监管协管员，负责收集报送食品药品违法生产经营的信息和线索，协助食品药品监管部门做好日常监管、宣传教育等工作。
八部门明确分工实现“无缝对接”
　　此次县市级食品安全监管改革，只是将食品链的主要环节——— 生产、流通、餐饮进行了整合。食品安全监管还牵动其他很多部门，今后将进一步明确各部门的监管边界，填补监管空白，确保食品安全监管“无缝对接”。
　　同时，有关部门还将合理划分食品药品监管和农业等部门的监管职责，切实做好食用农产品产地准出管理与批发市场准入管理的衔接，统筹做好生猪定点屠宰监督管理职责调整工作。
　　食品药品监管部门建立完善食品药品安全监管制度，建立生产经营者主体责任制，强化监管执法检查，加强食品药品安全风险预警，严密防范区域性、系统性食品药品安全风险；农业(畜牧)部门要落实农产品质量安全监管责任，加强畜禽屠宰环节、生鲜乳收购环节质量安全和有关农业投入品的监督管理，强化源头治理；卫生部门要加强食品安全标准、风险评估等相关工作；渔业(水产)部门要加强水产品质量安全监督管理工作；林业部门要做好陆生野生动植物疫源疫病监测及食用林产品质量监督相关工作；质监部门要加强食品包装材料、容器、食品生产经营工具等食品相关产品生产加工的监督管理；城管部门要做好食品摊贩等监管执法工作；公安机关加大对食品药品犯罪案件的侦办力度，加强行政执法和刑事司法的衔接，严厉打击食品药品违法犯罪活动。济南时报