“民以食为天，食以安为先”。“舌尖上的安全”无疑是当前老百姓最为关注的社会问题之一。生产、销售伪劣商品犯罪已经涉及到食品、药品等事关群众人身安全与公共安全的基本生活领域，犯罪分子为了一己之私，置他人生命健康于不顾，引起群众极大的愤慨。日照市中级人民法院对2009年以来全市法院审结的生产 、销售伪劣商品犯罪进行调查分析，指出了该类案件的特点、产生原因及对策。

　　案例捡拾死猪死狗加工食品

　　2012年2月7日，公安机关接到群众举报称，一辆挂鲁Q 牌照的货车贩卖私盐，但公安机关在204国道设卡堵截该车后，从被告人王某驾驶的车辆上发现了车厢内装有死猪、死猫、死狗2434公斤。经对病死猪抽样检验，检出病死猪含有蜡样孢芽杆菌38000cfu/g。

　　警方顺藤摸瓜，先后抓获了王某、王某某、李某等7人，他们从事病死或者死因不明猪、猫、狗的捡拾、收购、贩卖活动，并将病死的猪最终加工成食品。

　　法院经审理查明，自2011年11月到2012年2月，为牟取非法利益，山东省临沂市河东区的王某某、李某等人，在原胶南市泊里镇等地捡拾他人扔弃的病死猪、死狗、死猫卖给收购人。病死猪又经转手卖给陈某、邢某(均另案处理)等人，陈某等人将收购的死猪肉加工成肉制品，投入食品市场。

　　2012年8月7日，日照市东港区人民法院以犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处7人九个月至二年三个月不等的徒刑，并处相应罚金。

　　难点手段隐蔽，危害难发现

　　据统计，日照两级法院自2009年至今年一季度，共审结生产、销售伪劣商品犯罪案件10件，判决承担刑事责任的被告人25人。

　　据日照市中级人民法院刑庭法官赵艳霞介绍，在所判案件中，大部分生产、销售伪劣商品的经营者将工厂、作坊放在城市郊区、农村、山区，这些地方极易形成监管的真空地带和假冒伪劣商品的倾销地，也成为安全事故的多发地，使得此类案件的犯罪手段极其隐蔽，使监管、侦查部门查获的难度加大。此类案件也不同于一般的犯罪行为，其危害结果一般不会在短时间内凸显出来，其对人体生命健康的危害是潜在的、隐性的，只有这种伤害积累到一定程度才会出现危害结果。如收购病死猪加工后予以销售，如果掺入量少被人食用后，一般不会有明显症状。

　　对策奖罚分明“行刑结合”

　　怎样才能保证“舌尖上的安全”，让老百姓吃得放心、安心，案件承办法官给出了对策建议。

　　坚持惩罚与激励并举。一方面，加大打击力度，用足用好罚金、没收财产等刑罚；另一方面，由政府引导建立生产 、销售合格商品的激励机制，对那些信誉好的经营者，政府实行奖励，促其继续健康生产，同时也对其他经营者起到正面示范效应。

　　“行刑结合”，成立专门行政监管和刑事侦查部门。行政执法部门根据案件的情节和危害程度，及时将案件移交公安机关，通过“行刑结合”，形成健全的移送、受理、监督机制。

　　完善相关法律法规。一是提高法定刑；二是完善罚金刑；三是增设资格刑。

　　通讯员 张宝华 胡科刚 赵艳霞 记者 从春龙