近段时间以来，在城区居民小区、学校附近开了不少鲜奶吧，据一位鲜奶吧的总加盟商介绍，目前城区有30多家鲜奶吧。记者了解到，所有鲜奶吧做了“绝不添加任何一滴水和任何添加剂”的相应承诺，吸引了不少市民。然而，由于鲜奶吧所具有的多种经营方式，使得鲜奶吧的监管成为了难题。记者对此进行了调查。 

    多种经营 方便快捷惹人爱

    “巴氏牛奶、现酿酸奶、牛奶冰激凌和奶昔，各种奶类甜品等。”在东昌路一家鲜奶吧，店门面外打出了这样的宣传语。记者看到，有不少市民在店内购买各种奶制品。
    21日下午，记者在城区一家鲜奶吧，看到店面的不是很大，店内摆放着桌椅，墙上悬挂着各类鲜奶、酸奶以及奶制品的图片。记者看到，店里面还有各种薯条、汉堡、烤肠等。
    “这些鲜牛奶都盛放在大桶内，都是经过消毒的，每天能卖到五十多斤。”店内的一位工作人员告诉记者，现场制作，非常卫生。
    据一位鲜奶吧店主王先生介绍，目前店里的奶源均来聊城当地。“太远了担心鲜牛奶变质。这些奶都经过全程冷藏运输过来，并采用巴氏消毒工艺消毒，高温加工，每天都保证牛奶的新鲜。”王先生说，由于承诺鲜奶中不加一滴水和任何添加剂，对运输要求非常严格，所以鲜奶的价格相对也高一些。

    生意红火 却证照不全难放心

    调查中，记者了解到，开在小区居民附近的鲜奶吧生意红火，市民对其认可度越来越高。为了吸引消费者，一些鲜奶吧采用了会员制度，充值200元送12斤鲜奶，尽管价格贵点，但是据一家鲜奶吧店店主介绍，店内来充值的会员已经达到了700多人。
    据某品牌鲜奶吧的总加盟商介绍，他旗下已经开了十几家店，有的店一天能卖到100多斤。 记者看到，在这家鲜奶吧内的墙上挂着《食品卫生许可证》但是无《餐饮服务许可证》和《个体工商户营业执照》。对此，工作人员解释，由于总加盟商不给办理这些证件，都是自己办理，有些证件还没办理下来。
    “我们去找了好几次，各种证件一直没办下来。” 据一位刚开也不久的鲜奶吧店主反映，他办理证件时，各个部分说法不一，没有具体分管的，因为鲜奶吧店的经营中，既有生产，也有餐饮，也导致了证件办理的难度。  

    门槛很低 兼顾多个行业监管难

    记者以准备加盟者的身份与一位经营鲜奶吧的加盟商取得了联系，对方表示，只需要缴纳3000元的加盟费，就可以开店了。
    “能给办理相关的证件吗？比如《餐饮服务许可证》和《个体工商户营业执照》等。”“不需要办理，缴纳3000元就可以开了，我们提供店面图纸，自己装修。”加盟商表示，由于现在没有明确的部门监管，他们也在等待之中。
    而另一品牌的鲜奶吧总加盟店表示，他们的加盟费在8000元，可以给加盟商进行装修，但是证件也是自己办理。
    而一位鲜奶吧经营者处介绍，现在市区的鲜奶吧多数都没有营业执照。“我的营业执照也没有办下来，是因为卫生许可审批时出现了问题， 目前依然是待批状态”。
    在调查中，记者发现，部分经营者为了快速抢占市场，便在没有办理相关手续的情况下，就开始经营了。由于没有《餐饮服务许可证》，其他一些证件办理也遇到了一些麻烦。
    那么，对于这类鲜奶销售，谁来监管呢？记者在调查中了解到，目前国内还没有专门的监管机构对鲜奶吧进行把关，而只能在各个环节专业监管。据一位鲜奶吧加盟商介绍，现在奶牛养殖归畜牧部门监管；而鲜奶吧销售鲜奶的同时，又有其他的餐饮服务，属于食品部门负责；单纯销售鲜奶，则属于工商部门负责。据我市质监部门一位不愿透露姓名的负责人介绍，由于目前国内的法律法规还没有对鲜奶吧的性质作出一个具体界定，也没有提出应该归哪个部门管理。  （本网记者） 
    
    他山之石：

    鲜奶吧开办程序“五步走”  

    记者在采访中了解到，东营市于2011年6月3日出台了《东营市鲜奶吧管理暂行办法》。其中规定，鲜奶吧开办者应当取得《餐饮服务许可证》,依照法律、法规和食品安全标准从事食品加工经营活动，建立健全食品安全管理制度,采取有效管理措施，保证食品安全。鲜奶吧开办者对其经营的食品安全负责,对社会和公众负责，承担社会责任。
    食品药品监督管理部门对符合条件的鲜奶吧发放《餐饮服务许可证》，负责对其进行日常监督管理；畜牧部门负责鲜奶吧所用生鲜乳生产、收购环节的监督管理；质量技术监督部门负责鲜奶吧设备布局和工艺流程的审核；工商行政管理部门负责对取得《餐饮服务许可证》的鲜奶吧核发营业执照，打击虚假宣传等侵害消费者权益的行为；卫生行政部门负责综合协调，依法组织查处食品安全事故。