本报讯 (记者 杨华云)十一届全国人大四次会议昨日上午在人民大会堂开幕。温家宝总理向大会作政府工作报告时表示，今年要把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务。同时，“十二五”规划纲要草案公布。

　　报告分三个部分：一是“十一五”时期国民经济和社会发展的回顾；二是“十二五”时期的主要目标和任务；三是2011年的工作。

　　报告提出，今年国民经济和社会发展主要预期目标：国内生产总值增长8%左右；居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右；城镇登记失业率控制在4.6%以内。

　　政府工作报告恢复讲问题

　　今年的报告恢复了对问题的陈述，并对民众反映强烈的诸如教育、医疗资源总量不足、分布不均，房价过高，违法征地拆迁，食品安全问题，腐败问题等作出承诺，“加快解决这些问题，让人民满意！”

　　“扩大内需”成重点工作

　　和去年的政府工作报告相比，今年报告的结构有较大变化。今年政府重点工作的第一项即为“保持物价总水平基本稳定”，“要把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务”。

　　“扩大内需”作为新增的一节单独列出。温家宝表示，扩内需是促进经济均衡发展的根本途径和内在要求。农业方面，不同于去年强调统筹城乡，今年着力点在农业基础地位上。

　　今年重点工作的第六项为“保障和改善民生”，就业仍是民生第一，收入分配从去年的第三位上升到第二位。

　　房地产调控态度今年更为坚决，从去年的“促进房地产市场健康发展”转变为“坚定不移地搞好房地产市场调控”，并增加了“对稳定房价、推进保障房建设工作不力，要追究责任”。

　　“反腐败”单独列出

　　今年的报告将反腐败单独列出，涉及治理政府工作人员以权谋私和渎职侵权，领导干部收入、房产、投资以及配偶子女有关报告制度的落实，精简会议、清理评比、公车改革、预算公开等。

　　●当前，物价上涨较快，通胀预期增强，这个问题涉及民生、关系全局、影响稳定。今年要把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务。

　　●解决13亿中国人的吃饭问题始终是头等大事，任何时候都不能掉以轻心。我们有信心也有能力办好这件大事。

　　●加快实行财政预算公开，让人民知道政府花了多少钱，办了什么事。各级政府都要努力为人民办事；每一个公务员都要真正成为人民的公仆。

　　●稳定房价和住房保障工作实行省级人民政府负总责，市县人民政府负直接责任。有关部门要加快完善巡查、考评、约谈和问责制度，对稳定房价、推进保障性住房建设工作不力，从而影响社会发展和稳定的地方，要追究责任。

　　——温家宝