国务院昨日公布了修改后的《价格违法行为行政处罚规定》，串通抬价行为严重者最高面临500万元罚款，此前罚款上限为100万元。

　　此次公布的国务院对价格违法行为行政处罚规定修改的决定，是该法规出台11年来第三次修改，前两次分别为2006年和2008年。

　　串通涨价罚款上限大调

　　修改后的规定明确，经营者违反价格法第十四条的规定，相互串通，操纵市场价格，造成商品价格较大幅度上涨的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处10万元以上100万元以下的罚款，情节较重的处100万元以上500万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。

　　对于一般的经营者相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者合法权益的行为，处罚则为责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处10万元以上100万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。

　　明确“恶意囤积”范围

　　此外，针对原规定对“恶意囤积”的具体表现缺乏明确规定，致使在执法中难以认定，此次划清“企业为保障正常生产经营和规避商业风险的存储行为”与“恶意囤积行为”的界限，明确“恶意囤积”指“除生产自用外，超出正常的存储数量或者存储周期，大量囤积市场供应紧张、价格发生异常波动的商品，经价格主管部门告诫后仍然继续囤积的行为”。

　　新规定加大了对上述行为的打击力度，对恶意囤积的，没收全部违法所得，并处违法所得5倍以下罚款；对没有违法所得的，罚款上限由现行的50万元提高到300万元；情节严重的吊销营业执照。

　　■ 表态

　　“串通涨价”民众最不满

　　国家发改委和国务院法制办对此次修改答记者问时表示，原规定对价格违法行为的处罚规定比较笼统，打击重点不够突出，处罚力度总体偏轻，对严重的价格违法行为尚不足以充分发挥应有的警示、震慑和惩治作用。

　　针对当前一些领域和品种恶意囤积、串通涨价、捏造散布涨价信息、哄抬价格等突出的问题，为依法严厉惩处这些价格违法行为，维护正常的市场价格秩序，有必要修改《处罚规定》。

　　在突出重点方面，两部门负责人表示，在各类价格违法行为中，以相互串通、恶意囤积、捏造并散布涨价信息等手段哄抬价格、牟取暴利的行为，对正常价格秩序破坏最大，对消费者利益损害最大，民众最为不满。 (记者杨华云)