新闻背景：三聚氰胺奶粉再次出现，许多都是使用了2008年未被销毁的问题奶粉作为原料，性质非常恶劣。全国各地都在部署专项检查。（本报2月3日12版）

　　“毒奶粉”再次出现可谓举国哗然。群众无比激愤的是：是谁放任“毒奶粉”流入市场，再次害人。冷静地分析一下，不难发现其中的问题。

　　其一，问题食品召回尤其是销毁制度存在漏洞。虽然，2008年在清查“毒奶粉”时，明确要求彻底查封销毁，结果“毒奶粉”没有彻底销毁反而玩起了“潜伏”，以致重新入市。《食品安全法》规定：对确认属于被污染的食品及其原料，责令食品生产经营者依照本法第五十三条的规定予以召回、停止经营并销毁。法律明确的是食品生产经营者负有召回和销毁的责任，而没有明确职能部门在问题食品召回过程中如何各负其责、分级处理，担负起监管责任。缺少了职能部门的监管，就只能凭企业的良心，对于敢于拿人命当儿戏、以“毒奶粉”来害人的不良企业而言，制度为什么这么相信它们的良心？其二，食品问题是“九龙治水”般的尴尬，法律规定的监管部门很多，但彼此权限不清，权责难明。卫生、质监、工商、食品药品监督管理部门都负有食品安全监督管理职责，却没有明确授权由哪一个行政管理机构去全程管理。多个部门共同管理，看上去是对食品安全的高度重视，可事实上是，谁都可以管，谁都能管一截子，碰到交叉处，谁都可以不管。遇到好处大家都去抢，碰到难题又相互推诿。就比如回收的“毒奶粉”该怎么办的问题，谁管？它不在流通环节，所以工商不会去管；虽然放在企业工厂里，但并未用于生产，质监也不会去管；没被掺进食品里，食品药品监督管理局也不应当管。食品一而再再而三出问题，我们为什么不能抛弃部门之见，指定其中任何一个部门（我倾向于食品药品监督管理局）从头到尾监管，把其他部门执法权力剥离一些，成立一个空前强大的食品监管部门，利国利民，有何不可？

　　商人的良心是靠不住的，食品安全来自严厉监管，而没有顺畅的体制，永远不会有严厉的监管，但愿此次事件能彻底改变食品监管“九龙治水”的局面，让老百姓吃得放心一点儿。

刘艳（山东）